基隆市 地政事務所 Keelung City Government

都市土地依照區域計畫法施行細則等規定，劃分十種使用分區：即特定農業區、一般農業區、工業區、鄉村區、森林區、山坡地保育區、風景區、國家公園區、河川區、其他使用區或特定專用區。其下編定為十八種用地別：即甲種建築用地、乙種建築用地、丙種建築用地、丁種。

區域計畫的主要功能之一，在促進土地及天然資源的保育利用，充分兼顧農業與工業發展所需用地，以及防止自然災害。此項功能，有賴土地使用計畫及土地使用管制事項的貫徹實施，始能充分發揮。但因為區域計畫之土地分區使用計畫及土地使用管制事項，過於簡要，且計畫圖比例尺甚小，很難據以認定每宗土地適當的使用，故內政部特依照區域計畫法施行細則第十六條規定，訂頒「製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知」規定，以進一步按照鄉鎮縣轄市區製定非都市土地使用分區圖，編定各種使用地，並將結果公告及通知土地所有權人，作為實施土地使用管制的依據。

依據「區域計畫法」等規定，使用土地面積超過一定規模需依照「非都市土地使用管制規則」及「製定非都市土地使用分區圖及編定各種使用地作業須知」規定，辦理非都市土地使用分區檢討及變更的情形如下：

一、定期變更：

依照區域計畫法第十三條規定，區域計畫每五年定期通盤檢討後須變更分區的土地，應依變更分區有關規定，辦理變更使用分區類別。

二、隨時變更：

1. 依照農地重劃條例辦理農地重劃、促進產業升級條例編定或解除工業區、山坡地保育利用條例檢討山坡地範圍、水利法相關法令變更河川區域範圍，必須變更非都市土地使用分區的土地。
2. 申請開發案件涉及使用分區變更者，經區域計畫擬定機關同意後，辦理使用分區變更。
3. 依照非都市土地使用管制規則第十一條規定，各目的事業所需土地面積超過一定規模，需辦理非都市土地使用分區變更的土地。

違反管制使用土地者，依區域計畫第 21 條規定裁處罰鍰新臺幣 6 至 30 萬元，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。